用典 | 一切公职人员必须在公众监督之下进行工作-凯发k8网页登录

       马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。

       ——习近平《在十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

原  文

       以往国家的特征是什么呢？社会为了维护共同的利益，最初通过简单的分工建立了一些特殊的机关。但是，随着时间的推移，这些机关——为首的是国家政权——为了追求自己的特殊利益，从社会的公仆变成了社会的主人。

      为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人——这种现象在至今所有的国家中都是不可避免的——公社采取了两个可靠的办法。······第二，它对所有公职人员，不论职位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。公社所曾付过的最高薪金是6000法郎。这样，即使公社没有另外给代表机构的代表签发限权委托书，也能可靠地防止人们去追求升官发财了。

       彻底清除了国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的责任制来代替虚伪的责任制，因为这些勤务员总是在公众监督之下进行工作的。

       ——马克思、恩格斯《法兰西内战》（初稿及导言）

释  义

       习近平总书记引用的三句话，分别出自马克思的《法兰西内战》初稿，以及恩格斯为1891年版《法兰西内战》撰写的导言。《法兰西内战》成稿于1871年5月，是马克思为第一国际总委员会所撰写的关于普法战争和巴黎公社革命问题致欧洲和美国全体会员的宣言。宣言阐发了马克思主义关于阶级斗争、国家、无产阶级革命和无产阶级专政的思想。

马克思认为，“由各公社选举它们的行政的和创制法律的公职人员”，使得“所有的公职——军事、行政、政治的职务变成真正工人的职务”，因而“彻底清除了国家等级制”，避免了“社会的公仆变成了社会的主人”。

       1891年，为纪念巴黎公社20周年，德国《前进报》出版社出版《法兰西内战》德文第三版（纪念版）。恩格斯重新校订译文，并为该版撰写导言。他在导言中阐明了马克思对巴黎公社经验所作总结的重大理论意义，并对巴黎公社的历史作用和失败原因作了进一步论述，高度评价了公社在规范政府设置和公职人员方面的一系列措施。

解  读

       权力是把双刃剑，用得好可以为民造福，用得不好就可能滋生腐败，危害党和人民事业。如何才能用得好？习近平总书记引用马克思、恩格斯的这几句话，正是为了强调监督对于权力运行的重要意义。

       习近平总书记把监督列为全面从严治党的好经验好做法之一，要求长期坚持、不断深化。党的十八大以来，党和国家的权力监督之网越织越密，制度的笼子越扎越牢，真正实现了对权力的监督不留死角、没有空白。也要看到，权力监督是政治生活中的永恒课题，全面从严治党永远在路上。在以往经验和探索基础上，仍要继续强化对权力的制约和监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。